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陈志远解读最高法工作报告:哪里有司法需求哪

发布人: 沙皇国际 来源: 沙皇国际平台 发布时间: 2020-05-28 07:25

  新华网5月25日电(记者于子茹)5月25日,十三届全国三次会议举行全体会议,听取最高工作报告。今年的报告有何亮点?最高公厅副主任陈志远今天接受新华网专访,解读最高工作报告。

  在回答如何打击涉疫犯罪的提问时,陈志远表示,新冠肺炎疫情发生以来,全国法院贯彻习总重要和决策部署,认真落实依法防控要求,高效审理涉疫案件。会同有关部门联合发布惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见,依法从严从快惩处各类涉疫犯罪,人民生命健康和公共卫生安全。

  针对境外输入性风险,最高会同有关部门出台依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见,故意隐瞒出入境情况、拒不执行隔离导致疫情扩散的犯为;针对一些企业和个人制假售假、防疫秩序等现象,制造、销售假冒伪劣防疫用品的违法犯为,来之不易的疫情防控;最高还先后发布了三批26个惩处涉疫犯罪典型案例,有力了相关犯罪,了良好的防疫秩序。

  陈志远说,广大医务工作者是抗疫中的“最美者”。为广大医务人员,最高还会同国家卫生健康委等单位联合印发文件,依法医务人员人身安全和人格的各类犯罪,医疗秩序犯罪,切实用手段守护白衣执甲、出征的“最美者”。

  就社会普遍关心的复工复产问题,陈志远说,最高制定依法妥善审理、执行涉新冠肺炎疫情案件的三个指导意见,指导全国法院依法高效审理、执行涉疫案件,努力为企业复工复产纾困解难。

  各级法院紧紧围绕扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,依法妥善审理涉新冠肺炎疫情合同纠纷、金融纠纷、破产重整等案件,密切关注疫情对各类企业尤其是中小微企业带来的影响,通过破产重整、破产和解以及善意执行、文明执行等措施,尽最大努力化解企务危机,增强企业发展信心,助力经济平稳运行。

  最高发布三批31个服务保障复工复产典型案例,聚焦涉诉企业复工复产中的实际困难,充分发挥典型案例的示范指导作用,促进稳定社会预期;态度鲜明地反对歧视湖北籍劳动者,依法纠正个别单位招录、无故辞退湖北籍劳动者等行为。

  陈志远还介绍了结合实际推出的一系列惠民惠企司法举措。例如,对涉诉企业慎用强制措施,特别是对不动产、机械设备尽可能采用“活封活扣”措施,尽最大努力做到物尽其用;对复工复产企业申请执行的案件加大执行力度,尽最大努力保障复工复产所需资金及时到位;妥善审理劳动争议案件,支持一些企业采用灵活用工方式,缓解疫情防控期间临时性招工用工困难,引导相关企业齐心协力,共渡,共克时艰。

  “下一步,将充分运用司法手段,尽最大努力保企业特别是中小微企业,保障和促进就业。”陈志远说。

  时下,数字经济蓬勃发展。今年最高工作报告中,首次提到“数字经济”,介绍如何服务数字经济的发展。

  “疫情防控期间,传统经济受到较大冲击和影响,而数字经济却在精准抗疫、有序复工、促进消费等方面展现出强劲活力,成为推动经济高质量发展的新动能。”陈志远举例,依法审理涉及人工智能著作权案、网络游戏著作权案等一批新类型案件,通过司法裁判,明确网络下新型知识产权的属性、范围和追责机制,和鼓励互联网创新,为数字经济发展营造充满活力的。

  他介绍,依法个人信息犯罪,依法审理手机APP擅自读取用户通讯录信息等案件,通过司法裁判明确用户个人信息商业使用的规则和边界,督促互联网企业合规收集和使用个人数据。

  同时,准确适用“通知删除”规则,对散发他人言论的网络平台,根据人的请求,依法责令网络平台删除相关信息,守住信息时代人民群众隐私权、名誉权的底线,既支持数字经济发展,又努力个人信息。

  “撞伤儿童离开遇阻猝死案”、“患者飞踹医生反被伤案”、“微信群主踢群第一案”、“私自上树摘杨梅坠亡案”……记者注意到,这些备受社会关注的“小”案,写入了最高工作报告。

  “过去一段时间,社会上曾有‘谁能闹谁有理’‘谁横谁有理’‘谁受伤谁有理’等错误观念,这些错误观念,可能会让那些见义勇为的人瞻前顾后,严重社会主义核心价值观的要求,人民群众对此意见很大。”陈志远说。

  针对这种情况,依法审理发生在公共空间的案件,兼顾国法、、人情,在案件中曲直、社会正气,通过一个个案件的处理,努力长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等问题,引导社会增强公共意识、规则意识,真正让司法有力量、有、有温度,让群众有温暖、有遵循、有保障,争做中国好。

  陈志远举例,河南法院在审理“撞伤儿童离开遇阻猝死案”中,判决阻拦撞人者离开的邻居和保安不用担责,肯定了邻里间守望相助的行为,让见义勇为者吃下“定心丸”。广东法院审理的“私自上树摘杨梅坠亡案”中,依法认定村委会没有违反安全保障义务,无需对私自上树摘杨梅坠亡的村民负责,明确守法者不用为他人买单,有力了社会公序良俗。

  “小案件折射大道理。”陈志远表示,通过依法审理大量群众身边的“小案件”,充分发挥司法的教育、评价、、规范功能,让“小案件”发挥大效应,以裁判树立行为规则、引领社会风尚,了社会主义核心价值观,了良好的社会公共秩序。

  “2019年,在落实依法平等原则上继续发力,各类市场主体诉讼地位、法律适用、法律责任一律平等。”陈志远说。

  一是健全涉产权冤错案件甄别纠正常态化机制。实事求是、依法纠错,始终以发展的眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为,依法再审改判一批涉产权冤错案件,全错全纠、部分错部分纠、错到哪里纠到哪里,向全社会持续加强产权司法的强烈信号。

  二是集中清理有违平等原则的司释。将依法平等产权和民营企业权益作为重要遵循,对新中国成立以来所有司释进行全面清理,废止103件司释,废除一切对民营企业的不平等,努力做到不论国企民企、内资外资、大中小微企业,都一视同仁、平等。

  三是切实企业家人身和财产安全。严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资,对事实不清、不足案件的被告人无罪。

  此外,“最高还专门召开民营企业家座谈会,围绕加强产权司法、营造良好认真听取民营企业家意见,落实依法产权的要求,努力让企业家吃上‘定心丸’,谋发展。”陈志远说。

  “将一站式多元解纷和诉讼服务作为一项重要的‘工程’大力推进,为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案,让公平提速增效,让人民群众有了更多获得感。”陈志远说。

  他告诉记者,为实现多元解纷,和发展新时代“枫桥经验”,加强人民调解、行政调解、司法调解联动,非诉讼与诉讼对接,最大限度把矛盾纠纷化解在基层。建立调解平台,在线提供咨询、评估、调解、诉调对接等服务,目前已经有2.8万个专业调解组织和10.8万名调解员汇聚在线万件,老百姓足不出户便可以解决纠纷。

  各级法院大力推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,努力让大量纠纷通过调解、速裁、快审等方式一站式解决。去年全国法院一站式诉讼服务中心化解案件849.7万件,其中速裁快审案件的平均审理周期比一审民商事案件缩短近一半,老百姓打官司更加省时省力。

  最高还全面推行跨域立案服务,全国法院普遍开通网上立案功能,中级、基层法院和海事法院实现跨域立案全覆盖,当事人可以就近选择法院提交立案申请,“口起诉”的新模式有效解决了异地诉讼不便问题。

  同时,继续发扬优良司法传统,立足城乡基层就地化解纠纷。全国法院1万多个人民法庭扎根基层,促进社会治理,服务乡村振兴。大量“车载法庭”“马庭”“帐篷法庭”“背篓”穿行高山雪原、草场林区,将大量矛盾纠纷化解在田间地头,为边远地区群众送去了优质司法服务。

  2019年,依法惩罚犯罪、人民,审结一审刑事案件129.7万件,判处罪犯166万人,为建设更高水平的平安中国作出积极贡献。

  陈志远介绍,针对严重危害社会治安犯罪,始终保持高压态势,依法审理劫持公交车撞人、校园门口砍杀、顺风车乘客等一批重大恶性案件,对极其严重的犯罪依法判处死刑,充分发挥刑罚的作用,人民群命财产安全。

  针对食品药品安全问题,危害食品药品安全犯罪,依法妥善审理长生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等一批重大案件,切实人民群众针尖上、舌尖上的安全。

  针对人民群众头顶上的安全问题,出台关于依法妥善审理高空抛物坠物案件的意见,加强依法惩治和源头治理,明确对故意高空抛物的,根据具体情形按照以方法危害公共安全罪、故意罪或故意罪论处,特定情形要从重处罚,各地法院依法公开审理了一批高空抛物犯罪案件,切实了人民群众头顶上的安全。

  针对伤医行为,依法伤医犯罪,对民航总医院医生的罪犯孙文斌依法执行死刑,与有关单位联合出台保障医务人员安全、良好医疗秩序的文件,努力为医务人员和患者营造良好医疗。

  针对人民群众关心的公共交通安全、“套贷”、电信诈骗以及利用保健品诈骗老年人犯罪等问题,各级法院切实加大惩治力度,不断增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

  扫黑除恶是人民群众关心关注的问题。陈志远表示,全国各级法院贯彻关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,依法从处及其“伞”,人民群众拍手称快。

  自2018年1月开展专项斗争以来,截至去年年底,全国法院审结涉黑犯罪案件2448件28411人,其中重刑率,也就是对被告人判处五年有期徒刑以罚的占56.08%;审结涉恶案件16082件89780人,重刑率达24.94%。特别是依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的涉黑涉恶案件,孙小果、杜少平均被依法判处并执行死刑,铲除这些人民群众深恶痛绝的社会。

  同时,“打伞破网”,把扫黑除恶与反斗争、与基层“拍蝇”结合起来,打掉一批“伞”和“关系网”。“打财断血”,综合运用判处财产刑、违法所得等手段,铲除违法犯罪的经济基础。

  “最高还会同有关单位制定办理犯罪、‘套贷’、非法放贷等案件的指导意见,明确政策法律界限,确保既打得狠、又打得准,努力让每一起案件的审理都经得起法律和历史的检验。”陈志远说。

  陈志远介绍,、杭州、广州互联网法院充分发挥“试验田”作用,实行“网上案件网上审理”,高效审理了大批互联网案件,案件平均审理周期42天,比传统模式缩短57.1%,在平台建设、诉讼规则、技术运用、网络治理等方面形成一批可复制可推广的经验,为世界互联网发展贡献了中国智慧、中国方案。

  最高在总结互联网法院经验基础上,积极适应移动互联网发展趋势,全面推广“中国移动微法院”,目前全国法院均已上线应用,有力推动了电子诉讼服务向移动端发展。

  “当事人和在‘中国移动微法院’平台,利用人脸识别、远程音视频、电子签名等技术,可以让当事人‘一次都不用跑’,就能在线完成起诉、答辩、调解、庭审、执行等诉讼活动,让群众感受到了‘指尖诉讼、掌上办案’的极大便利。”陈志远告诉记者。

  他说,“中国移动微法院”作为创新的重要,已在全世界引领了移动电子诉讼发展潮流,成为中国法院的一丽名片。

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